Lutter contre la précarité énergétique

Enedis agit au quotidien pour aider chacun à mieux comprendre et maîtriser sa consommation d’électricité. Dans le cadre de ses missions de service public, cet engagement se traduit notamment par le soutien d’actions de sensibilisation et d’accompagnement en faveur des personnes en situation de précarité énergétique, afin de leur permettre de mieux connaître leurs usages électriques, de maîtriser leur consommation et de réduire leurs dépenses d’énergie.

La précarité énergétique, un enjeu social et écologique

Comment est définie la précarité énergétique ?

Selon la loi Grenelle 2, est en situation de précarité énergétique une personne qui éprouve dans son logement des difficultés particulières à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d’habitat.

L’Observatoire national de la précarité énergétique (ONPE) la mesure grâce à trois indicateurs :

  • le taux d’effort énergétique (TEE) : tout ménage faisant partie des 30 % de Français les plus modestes et dont les dépenses énergétiques représentent plus de 8 % du revenu est considéré en situation de précarité énergétique ;
  • l’indicateur bas revenus, dépenses élevées (BRDE) ;
  • le ressenti au froid (FROID).

La précarité énergétique en France

Le prix de l’énergie a des conséquences importantes sur les ménages, notamment les plus vulnérables, comme le montre l’édition de septembre 2022 du tableau de bord semestriel de l’ONPE, dont Enedis est partenaire.

  • 20 % des ménages déclarent avoir souffert du froid durant au moins 24 heures au cours de l’hiver 2020-2021. Parmi eux, 40 % l’expliquent par la mauvaise isolation thermique de leur logement et 36 % par leur situation financière.
  • En 2020, 3 millions de foyers parmi les plus modestes ont consacré plus de 8 % de leurs revenus à leurs dépenses énergétiques.
  • Les ménages locataires du parc social sont davantage touchés par la précarité énergétique (36 %) que ceux du parc privé (26 %). Les jeunes sont également de plus en plus concernés : un tiers des 18-34 ans déclarent avoir souffert du froid en 2021 et 46 % d’entre eux avoir rencontré des difficultés à régler leurs factures[1].

Le rôle d’Enedis au service de la lutte contre la précarité énergétique

Dans le cadre de sa mission de service public, Enedis agit aux côtés de ses partenaires – collectivités locales, fournisseurs d’électricité, acteurs sociaux et associations – en mettant à disposition son expertise en matière de données et de connaissance des usages électriques. L’entreprise fournit notamment aux collectivités différentes données permettant d’effectuer un diagnostic énergétique du territoire et de mieux identifier les situations de précarité énergétique.

Cette connaissance des territoires permet aux collectivités et aux acteurs concernés de mieux cibler leurs actions et de déployer des dispositifs adaptés aux réalités locales. Elle s’inscrit dans la volonté d’Enedis d’accompagner les territoires au plus près de leurs besoins et de contribuer à un aménagement électrique plus solidaire et plus inclusif.

Le programme Volontaires Solidarité Énergie

Le partenariat Enedis & Unis-Cité

Lancé en 2015, ce programme est né d’un partenariat entre Enedis et Unis-Cité, l’association qui propose aux jeunes de 16 à 25 ans de réaliser des missions de service civique.

Il a pour objectif d’accompagner les foyers en situation de précarité énergétique :

  • en les sensibilisant aux enjeux environnementaux ;
  • en leur donnant les clés pour maîtriser leur consommation d’électricité.

Enedis finance les coûts liés au recrutement, à l’encadrement, à la formation et à l’indemnisation des volontaires qui participent au programme. Ce dispositif, auparavant nommé « Volontaires de la Transition Énergétique », est devenu « Volontaires Solidarité Énergie ».

L’action des volontaires sur le terrain

Les volontaires organisent des ateliers individuels d’économies d’énergie dans les quartiers, auprès des familles en situation de précarité énergétique ou dans différentes structures d’accueil. Ils produisent également des contenus sur les réseaux sociaux afin d’aider chacun à mieux comprendre ses consommations et à adopter des pratiques plus sobres au quotidien.

Les outils utilisés dans le cadre du programme Volontaires Solidarité Énergie

Pour les particuliers : le compteur Linky

Parce qu’il donne accès à une meilleure connaissance de la consommation d’électricité au quotidien, le compteur Linky constitue un outil utile pour maîtriser sa facture d’énergie. Les volontaires accompagnent les familles dans son appropriation afin de leur permettre de mieux comprendre leurs usages électriques.

Les données issues de Linky permettent notamment de vérifier si les équipements, la puissance souscrite et l’offre tarifaire sont adaptées aux besoins du foyer. Elles aident également à identifier des pistes d’économies et à adopter des habitudes de consommation plus sobres. Grâce à une information plus précise sur les usages électriques, les ménages peuvent agir plus facilement sur leur consommation et mieux maîtriser leur budget énergie.

Pour les collectivités : faciliter la géolocalisation et le diagnostic de la précarité énergétique

Afin d’accompagner les collectivités dans le diagnostic de la précarité énergétique à l’échelle de leur territoire, Enedis propose deux services complémentaires :

  • l’outil GEODIP (géolocaliser et diagnostiquer la précarité énergétique), coconçu avec l’ONPE. Il permet, sur un périmètre défini, de cartographier les indicateurs de précarité énergétique, les caractéristiques socio-économiques des foyers ainsi que les principaux indicateurs relatifs à l’habitat et à la mobilité. Il intègre les données de consommation d’électricité et de gaz ;
  • les diagnostics précarité énergétique proposés par Enedis, qui permettent notamment de disposer d’informations liées aux déplacements pour impayés aux mailles IRIS et commune.

Le programme Volontaires Solidarité Énergie en chiffres

Depuis son lancement en 2015 :

  • 16 territoires ont bénéficié du programme ;
  • 67 000 personnes ont été sensibilisées aux économies d’énergie ;
  • 1 600 volontaires, dont 25 % issus des quartiers prioritaires, sont intervenus auprès des ménages en difficulté ;
  • 90 % des volontaires se déclarent satisfaits de leur mission de service civique.

Le succès du programme Volontaires Solidarité Énergie a conduit Enedis à reconduire son partenariat avec Unis-Cité jusqu’en 2023.

Sobriété énergétique : zoom sur la ville de Tours

Camille, jeune volontaire, s’est rendu à Tours, dans le quartier prioritaire du Sanitas, à la rencontre de familles en situation de précarité énergétique. Son rôle : les aider à comprendre de manière simple et pédagogique leurs consommations d’énergie et les encourager à adopter des écogestes.

Au programme des ateliers : comprendre sa facture d’électricité, découvrir les bons réflexes pour économiser l’eau et l’énergie au quotidien et mieux utiliser les informations disponibles grâce à Linky. Ces actions contribuent à rendre les ménages davantage acteurs de leur consommation et à développer des usages plus sobres de l’électricité.

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Sources :
[1] https://onpe.org (Observatoire National de la Précarité Énergétique)

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